2021年晋中市“三农”工作高质量推进回眸

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物阜民丰镌刻现代农业新画卷

——2021年全市“三农”工作高质量推进回眸

全市粮食总产量再获丰收，达到近15亿公斤；

全市蔬菜、水果、肉蛋奶总产量分别达到227.9万吨、70.59万吨、70.3万吨；

全市农民人均可支配收入达到17288元，同比增长9.6%；

全市再建高标准农田27.2万亩，推动粮食持续丰收；

全市主要农作物综合机械化率达到79.5%，连续十年稳居全省第一；

全市八大产业集群产值达到216亿元，农产品销售收入达到323亿元，分别同比增长37.6%、13.7%；

全市一产固定资产投资完成49.4亿元，同比增长10.7%；

全市一产增加值达到149.3亿元，同比增长7.3%，圆满完成省市既定目标任务；

太谷区被确定为全国首批农业现代化示范区，全省玉米生产全程机械化技术装备推进会在寿阳召开，第七届山西农交会、中国农民丰收节山西庆祝活动、中国乡村振兴（太谷）论坛齐聚晋中……

一串串耀眼的数据增长和一系列重要会议在晋中市的圆满召开，正是2021年中国共产党百年华诞、全面进入小康社会、“十四五”开局这个特别年份，全市“三农”工作最直观、最生动的写照。

一年来，晋中市“三农”工作在市委、市政府的坚强领导下，以加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴为统领，以促进农民增收为目标，清单式推进、一体化落实，各项工作稳步推进。晋中市粮食生产再获丰收，有机旱作农业蹚出转型发展新路径，示范廊带建设构筑乡村振兴新框架，深化农村改革激活乡村振兴新动能，“特优品牌战略”持续提升农特产品美誉度，实施综合治理构建起美丽乡村新格局。全面跨入小康社会之年，全市“三农”工作实现了高质量发展。

奋力抢收抢种

确保粮食颗粒齐归仓

2021年，面对晋中市秋后持续强降雨造成外洪内涝的严峻形势，市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，雷厉风行，迅速成立了农业生产自救工作领导小组，出台《关于灾后农业生产自救技术指导意见》，先后派出11个“双包三联”工作组下沉到县、到村开展摸底清查，指导“双抢双减”和设施农业管理等工作。同时，下发了《关于成立灾后恢复重建工作专班的紧急通知》，工作专班下设综合协调、抢收抢种、生产保供、农村人居环境改善、畜牧疫情防控、重点项目推进、资金项目督导、农业农村经济发展8个工作协调组。因地制宜、挂图作战、分类施策，按照优先水泡地块、优先腾茬秋种地块抢收的思路，指导各县（区、市）科学统筹调度农机设备，抢晴天、战阴天，千方百计加快收获进度，确保粮食颗粒归仓，并按每亩20元的标准给予农民补贴。组织祁县、平遥陆续购置履带式收割机23台、调运64台，重点抢收水泡玉米、高粱、谷子等作物。截至11月10日，全市秋收工作全部结束。同时，以抢收为基础，抓住墒情好的有利条件，指导各县（区、市）组织动员广大农民按照《晋中市冬小麦晚播指导意见》和《晋中市冬小麦保播种保越冬技术方案》压茬推进小麦播种，确保应播尽播、种足种满。全市完成冬小麦播种面积15万亩，比上年增加5.2万亩，实现恢复性增长。

有机旱作农业

蹚出转型发展新路径

2021年，晋中市坚持把发展有机旱作农业作为带动农业高质量发展的战略目标，大力开展有机旱作农业示范市建设，促进全市农业由粗放向集约、由分散向规模、由传统向现代的转型升级。

晋中市持续实施百万亩有机旱作农业示范工程，建成省市县三级有机旱作农业示范片36处、29.6万亩，智慧农机示范园、全国第一台鸿鹄T-150新概念无人驾驶拖拉机落户农谷，太谷区被确定为全国首批农业现代化示范区。

晋中全市新建杂粮、蔬菜、水果、畜禽标准化示范园（基地）70个，示范推广各类新品种200余种。全市畜禽粪污综合利用率达到93%，秸秆综合利用率达到了92.39%，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，形成玉米、高粱、谷子等15种典型旱作种植模式。特别是主要农作物综合机械化率达到79.5%，连续十年稳居全省第一，全省玉米生产全程机械化技术装备推进会在寿阳召开。

示范廊带建设

构筑乡村振兴新框架

习近平总书记视察山西时强调，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。总书记的讲话激发了广大农民建设美丽乡村的内生动力，从巍巍太行到祁太平川，从清漳河畔到汾河两岸，晋中市到处涌动着实施乡村振兴战略的热潮。

2021年，晋中市继续把“一片一带一圈”示范廊带建设作为乡村振兴破题落地的主阵地，坚持“不搞大拆大建、争取一步到位”的原则，制定了乡村振兴精品示范村、农村饮水安全化、厕所无害化改造等“十三化”标准和重点治理村级垃圾、污水处理等七项标准。

晋中全市重点围绕“打造汾河示范带、巩固衔接示范圈”，创建精品示范村50个。对全市118个乡镇所在地和1160余个主要交通干线途经村庄、目及范围村庄和500人以上行政村集中整治。完成造林面积45万亩，森林覆盖率增加了1.5个百分点。村容村貌不断改善，生态环境不断优化。带动全市户厕改造3.2万座，问题厕所摸排全部完成。全市着力打造具有示范引领作用的乡村旅游观光带、特优产业分布带、城乡融合先行区、农村改革集聚区，有效带动了农村人居环境的整体提升，一幅“百里生态画廊、四季田园风光”的美好画卷在晋中大地次第铺开。

深化农村改革

激活乡村振兴新动能

晋中市始终坚持把深化农村改革作为激活农业发展活力的强大抓手，培育、激发、强化乡村振兴新动能。

2021年，晋中市以打通城乡融合发展体制机制障碍、加快乡村振兴为目标，以平遥全国宅基地制度试点县、祁县全国“五地一产”盘活利用试验县、左权全国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点县、太谷全国农村改革试验区四个“国字号”试点为探索，全面深化农村改革，盘活农村资源，促进农民增收。

农村集体产权制度改革取得阶段性成效。晋中市核实农村集体资产227.63亿元、集体土地总面积2233.31万亩，3652个农村集体经济组织完成股份合作制改革并登记赋码，我市被确定为“第三批全国农村集体产权制度改革试点典型经验交流单位”。

土地托管全面推广。2021年，晋中市在全省继续全力推进农业生产托管服务，破解现代农业生产难题。形成了寿阳县“有机旱作农业规模集约型”双层经营，平遥县左家堡村“农户土地入股、集体规模经营”农业生产托管模式，全市农业生产托管面积完成66万亩，超额完成年度任务。

特优品牌战略

持续提升产品美誉度

2021年，晋中市按照年初市委农村工作会议确定的“三农”工作总目标，内炼功力，制定了《关于发展壮大农业产业化龙头企业的实施意见》，八大产业集群发展势头强劲。到年底，全市国、省、市级农业产业化龙头企业分别达到5户、78户和200户。平遥县冠云产业联合体、和顺县火麻农业产业化联合体等6家农业产业化联合体成为省级示范联合体。八大产业集群产值达到216亿元，农产品销售收入达到323亿元，分别同比增长37.6%、13.7%。

外扬品牌，晋中市在全省首家打造了晋中农业特优产品展销中心（有机农产品线下体验店），搭建了晋中特色农产品线下交易平台。灵石酸枣仁成功申报农业农村部地理标志保护工程项目，全年共认证“三品一标”产品119个，其中全国名特优新农产品5个，产地认定面积51.21万亩。4条休闲农业精品线路成功入选2021山西美丽乡村休闲旅游精品景点线路。第七届山西农交会、中国农民丰收节山西庆祝活动、中国乡村振兴（太谷）论坛齐聚晋中。

实施综合治理

构建美丽乡村新格局

2021年，按照《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》的要求，以及完善和修订的《晋中市提升乡村治理能力二十五条》，晋中市不断提升基层社会治理能力，实施乡村综合治理，涌现出一批乡村治理典型。昔阳县大寨镇、榆社县郝北镇邓峪村、太谷区范村镇闫村、平遥县宁固镇左家堡村1镇3村被确定为全国第二批乡村治理示范村镇。

一是持续整顿软弱涣散农村基层党组织。对村级党组织软弱涣散，“两委”班子不团结、不协调，信访矛盾突出的村集中进行整顿。在9月份换届前，整顿完成了134个软弱涣散村（社区）党组织。

二是扎实开展村“两委”换届选举工作。围绕“五好”换届目标，周密部署，稳妥推进。截至年底，全晋中市11个县（区、市）1942个村高质量完成 “两委”换届工作。农村“两委”主要干部大专及以上学历比例达到62.2%，较上次换届提升45%，平均年龄45岁，较上次换届下降4岁。农村支部书记、村委主任“一肩挑”比例达到90.9%。

三是扎实开展村级组织规范化建设。晋中市在全省首家出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》，进一步规范和加强村务公开、民主管理，确保村民对村级事务的知情权、参与权和民主监督权。据统计，晋中全市村务公开率达到99%，规范率达到98.5%。

四是扎实开展示范创建活动。2021年，晋中市以自治组织健全、管理制度完善、组织运行规范为标准，共培育9个省级乡村治理服务示范社区和38个善治示范村。以强化组织建设、完善治理机制、多元化搞好服务为目标，在全市范围内组织开展43个市级和美示范村（社区）创建活动，有效推动了全市城乡综合治理水平整体提升。

五是持续深化“三治三零”创建活动。2021年，晋中市常态化推进扫黑除恶工作，严厉打击盗抢骗犯罪，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪，深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动。在修订完善村规民约时，加入了弘扬家国情怀，培育和践行社会主义核心价值观等内容，形成务实管用的村规民约。截至年底，全市“三零”村达到1814个，达标率93.31%。

乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。新的一年，晋中市“三农”工作将全面贯彻落实市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议精神，按照市委加快建设全省全方位推动高质量发展先行区战略目标和“1221”战略举措，以建设“农业农村高质量发展先行区”为统领，紧紧围绕“农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收”的目标，全面落实稳粮食产能提保障供给、稳产业基础提发展质量、稳支持政策提增收后劲的“三稳三提”举措，扎实推进“特色富农、品牌带农、融合惠农、科技兴农、人才强农、治理利农”六大行动。确保粮食播种面积稳定在377万亩以上，粮食总产量稳定在15亿公斤以上，一产固定投入、一产增加值、农民人均可支配收入分别增长10%、10%、8%。持续推动农业强起来、农村美起来、农民富起来，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（记者 李喜涛 通讯员 刘俊清）

来源：晋中日报