太原娄烦县：脱贫攻坚交出精彩答卷

太原市娄烦县认真落实省、市决策部署，主动担当、锐意进取，2020年经济社会各项事业迈上新台阶，脱贫攻坚交出精彩答卷。

巩固拓展脱贫攻坚取得新成效

娄烦县坚持脱贫主旋律不动摇，实行挂牌督战和百日攻坚行动，开展问题整改再“回头看”，高质量完成脱贫攻坚普查任务。统筹整合2.25亿元，实施巩固提升脱贫攻坚成果行动计划。马铃薯产业带贫人均增收1887元，光伏收益分配1亿余元，就业增收1.5万人，农产品帮扶输出234万公斤。兜底保障政策全部落实到村到户，返贫险覆盖全部脱贫户。2020年470名剩余未脱贫人口全部脱贫，脱贫攻坚成效考核位居全省第一方阵。

始终坚持脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持精准扶贫方略，紧盯“两不愁三保障”，深入推进“八大工程二十一项行动”。实施重点产业项目66个；完成易地搬迁25个村1677户4105人，2549户农户完成危房改造住上新房；提升改造农村饮水工程180处；改造县乡村公路425公里、提升街巷275公里；改扩建中小学45所、幼儿园26所，改造薄弱学校24所；建设标准化村卫生室132个；全面落实社会保障政策到村到户等。同时构建了“四位一体”生态扶贫、“一网三超”社会扶贫、“党建+扶贫”等一批创新机制。过去五年，脱贫任务圆满完成，向党和人民兑现了“军令状”。

转型发展实现稳中向好

扎实推进有机旱作示范县创建，建成马铃薯有机旱作地5万亩；规模养殖场提档升级32个；农产品“三品一标”认证44个，一产增加值同比增长5.2%。30兆瓦云鼎光伏电站顺利并网发电，电子商务进农村网络交易达3亿元。孔雀小镇、美美公社等一批乡村旅游点初具规模，乡村文化旅游节影响力不断扩大。全年开复工建设重点项目48个，年度固定资产投资同比增长9.2%。

生态建设迈上新台阶

娄烦县汾河水库生态旅游景区绿化

扎实开展“创森”三年行动，完成造林18.8万亩，带贫人均增收1.2万元。投资14亿元的山水林田湖草生态保护修复试点项目全面开工。晋祠泉域补水工程、汾河库尾河道整治工程进入扫尾阶段。深入开展“清河”“清四乱”专项行动，整治入河排污口22个。实施“煤改电”4931户，配送清洁煤1.3万余户，淘汰关停焦化企业1家，污染防治攻坚战取得重大成果，其中二级以上优良天气310天，同比上升7.5%，空气质量全省第一。

娄烦县坚持增绿增景增收同步、保水扩湿治污并重。完成生态绿化56万亩、通道绿化509公里，全县绿化率57.2%，森林覆盖率23%，获得“全国绿化模范县”荣誉称号。库区生态补偿取得实质进展，库区群众“两个800元”生态保护红利得到落实。新增湿地2000余亩，入库水质达标率常年保持100%，出境断面水质长期保持地表水二类标准以上。污染防治攻坚战取得阶段性成果，其中全县空气质量连续五年全市第一。

民生福祉持续增强

坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，严格做好“外防输入、内防反弹”，全面落实常态化疫情防控措施，疫情防控实现了“零输入、零感染”目标。采煤沉陷区集中搬迁安置项目全面完工。“三县一市”率先落实教师奖励绩效增长“两个20%”。投资1.3亿元的君宇实验学校投入使用，创新合作办学模式，教育高质量发展信心不断增强。县乡医疗机构一体化改革机制进一步理顺，贫困群众住院报销平均比例达92%以上。完成技能培训1946人，新增就业1001人，全年外出务工2.6万人。

娄烦县深入践行“以人民为中心”的发展理念，持续保障和改善民生。教育投入年均增长9.5%，学前适龄儿童入园率、义务教育阶段巩固率均高于全省平均水平，义务教育发展基本均衡县创建通过国家评估验收。投资1.32亿元新建了娄烦县综合医院、娄烦县妇幼保健院和娄烦县疾病预防控制中心业务用房。完成县乡医疗机构一体化改革，“三保险三救助”政策全面落实，乡村常用药品配备分别达200种、50种。投入1.16亿元，有效解决了3000余名困难职工养老医疗保险欠费问题；城乡养老医疗保险实现应保尽保，城乡低保连续五年提标，农村五保户全部集中供养。县乡村三级文化活动场所全部改造完善并投入使用。全面完成第七次全国人口普查任务。

社会治理综合成效明显

深入推进农村人居环境整治，创建市级以上美丽宜居示范村7个。农村土地确权登记颁证基本完成。农村集体产权制度改革完成身份确认10.2万人。相对集中行政许可权精简办事环节30%以上。政府职能进一步转变，营商环境不断优化。“三零”单位创建持续深化，群众获得感、幸福感、安全感“有感服务”明显增强。

娄烦县坚持把城乡综合治理作为提升政府治理能力的一项基础性工作。县城承载力逐步增强，集中供热面积增至215万平方米，县城绿化覆盖率45%，绿地率43%。城乡区划布局不断优化，完成行政村合并37个，创建命名第一批全省“民主法治”示范村2个。农村人居环境明显改观，集中整治提升重点村43个，累计改建农村卫生厕所4659座，完成重点村庄污水治理10个，改造农村电网67个村。建成启用智能交通管理和社会应急联动服务平台，“九乱”专项整治效果明显，城乡环卫一体化运营管理步入正轨，城乡治理迈上新台阶。

产业结构稳步优化

坚持把产业转型、产业融合、产业振兴作为推动高质量发展的关键所在。马铃薯产业等特色农业优势初显，生猪、蛋鸡等生态养殖初具规模，“娄烦山药蛋”“晋谷芝富锌小米”等品牌创建迈出新步。太原钢铁有限公司矿业分公司尖山铁矿、太原煤气化龙泉能源发展有限公司等传统工业企业“科技兴企”“科技强安”稳步推进。光伏发电装机总规模突破120兆瓦，创建了全国电子商务进农村综合示范县。文旅产业稳步发展，建成全国乡村旅游重点村1个、全省首批3A级乡村旅游示范村3个、乡村旅游示范点23个。

社会大局和谐稳定

注重统筹改革发展稳定，全县安全稳定形势持续向好。坚持以“三零”单位创建为抓手，认真开展安全生产专项整治三年行动，实现了工矿商贸行业领域生产安全无事故。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙4个、破获案件26起。创新践行“枫桥经验”，依法依规稳妥化解矛盾纠纷，信访目标责任制考核连续三年全市第一，“平安娄烦”创建不断深化。

政府建设不断加强

娄烦县汾河湿地公园

娄烦县自觉践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实省市和县委的各项决策部署。严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒反对“四风”，推动作风建设向纵深迈进。坚持依法行政。加强制度建设，制定出台了政府工作守则、政府投资项目审核备案、投资评审、项目管理、验收审计、资金审批拨付等系列制度办法，实行责任清单管理和闭环管理制度，做到重点工作目标化管理、常规工作流程化作业、提速增效信息化支撑、整体运行阳光化监督，确保政府平稳有序运转。

娄烦县将坚持“生态优先、绿色引领、融合发展”的总体思路和要求，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，求实务实、真抓实干，争先争上、突破争进，努力建设生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化新娄烦。

来源：黄河新闻网