山西省农业农村厅专场：农业农村发展稳中有进 稳中向好

12月4日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十四场新闻发布会，省农业农村厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

民族要复兴，乡村必振兴。“十四五”以来，全省各级农业农村部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，农业农村发展稳中有进、稳中向好，为全省高质量发展提供了有力支撑。

粮食等重要农产品保障能力稳步提升

粮食安全是“国之大者”。“十四五”以来，山西省坚持藏粮于地、藏粮于技，狠抓粮食作物大面积单产提升和有机旱作农业，农业科技进步贡献率达到64%以上、主要农作物耕种收机械化率达到76.9%，粮食综合生产能力稳步提升。

“省委、省政府高度重视粮食生产，落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、提单产两手发力，克服2021年秋汛、2023年夏季强降雨、2024年春夏高温干旱和2025年前旱后涝等不利因素影响，粮食播种面积稳定在4700万亩以上，粮食产量稳定在290亿斤以上，2024年达到293.74亿斤。肉、蛋、奶、果、菜种类多样、供给充足、品质更优。”省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙京民介绍。

在中部地区推广“一年两作、两年三作”试验示范、扩大南部地区旱地麦田复播面积，落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、实际种粮农民一次性补贴、小麦“一喷三防”技术补贴，以及小麦、玉米完全成本保险产粮大县全覆盖等一系列惠农政策，稳定了粮食播种面积。“十四五”以来累计建成高效节水灌溉424万亩；大力发展有机旱作集成技术，今年55个县推广414万亩。推广玉米、大豆等粮食作物主推技术70多个、主导品种120多个，让农户通过选用适宜的品种和技术增产增收。在关键农时，组织农业专家和农技人员把实用管用的技术措施送到田间地头，最大限度减轻灾害损失，有力保障粮食稳产增产。

脱贫攻坚成果持续巩固拓展

“十四五”以来，山西省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，有效应对脱贫人口就业压力和自然灾害多发频发等困难挑战，持续激发内生发展动力。全省累计帮扶17.54万监测对象稳定消除返贫致贫风险。农村义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障成果持续巩固提升，帮扶产业稳定发展，全省每年脱贫劳动力务工人数保持在95万人以上，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

“过渡期以来，山西省把不发生规模性返贫致贫作为‘三农’工作的底线任务，持续加大政策支持和帮扶力度，着力增强脱贫群众内生发展动力，有效防范各类返贫致贫风险。经过5年的巩固拓展，全省脱贫基础更加稳固，脱贫成效更可持续。”省农业农村厅党组成员、副厅长高耀东介绍。

返贫致贫风险得到有效防范化解，脱贫群众内生发展动力持续增强，脱贫地区民生保障水平巩固提升。全省已认定1277名乡村工匠，打造了122个特色劳务品牌，“吕梁山护工”“榆社古建工匠”等特色劳务品牌影响力和带动能力持续扩大。对无法外出务工的脱贫劳动力，通过就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈项目等方式，帮助其就地就近就业。对“三保障”和饮水安全方面的风险问题及时发现、及时解决，持续巩固提升保障水平。脱贫家庭辍学学生保持动态清零，脱贫地区医疗保障服务水平持续提升。累计完成农村危房改造2.9万余户，建设改造和维修养护农村供水工程1.9万余处。

“特”“优”产业发展蹄疾步稳

山西省系统谋划、全面部署，搭平台、强主体、补链条、树品牌、兴业态，坚定不移推进“特”“优”战略，大力发展优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，国家和省级龙头企业达到1039个，农产品加工转化率66%，较“十三五”末提高6个百分点。特优农业在三晋大地开花结果，焕发出勃勃生机，山西“土特产”走向全国、走俏市场。“有机旱作·晋品”北上京津冀、南下粤港澳、东进长三角，成为山西农业新名片。

深度挖掘资源禀赋，按照“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台布局，建设一批特色农产品优势产区。成功打造了晋南苹果、雁门肉羊等5个国家优势特色产业集群，建设了云州、临猗等9个国家现代农业产业园以及27个国家农业产业强镇，培育了平遥牛肉、清徐老陈醋、上党中药材等11个省级涉农专业镇。

大力培育新型农业经营主体，积极构建“龙头企业+合作社+家庭农场+小农户”主体矩阵，提升社会化服务水平，促进小农户与现代农业有机衔接。全省县级以上龙头企业发展到3210家，其中国家级龙头企业48家。营业收入10亿元以上企业28家，百亿元以上企业2家。2024年，农产品加工业与农业产值比为2.4：1，农产品冷藏保鲜设施库容量超过1400万立方米，农产品物流网络进一步健全完善。打造了“有机旱作·晋品”区域公用品牌，入选全国名特优新目录179个，登记地理标志农产品176个，大同黄花、隰县玉露香梨等入选全国农业品牌精品培育计划。大力推动农产品“走出去”，“晋字号”农产品品牌影响力持续提高。8个县入选全国休闲农业重点县，72个村上榜中国美丽休闲乡村，35条线路入选全国乡村休闲旅游精品线路。乡村民宿体验，农家美食探寻，正在成为引领乡村消费的新风尚。

宜居宜业和美乡村建设步伐坚实

“十四五”以来，山西省深入学习运用“千万工程”经验，坚持因地制宜、分类建设精品村、提档升级村、环境整治村，全省乡村焕新颜、农民幸福再升级。农村基础设施和人居环境持续改善，农村公路总里程达到12.85万公里，农村自来水普及率、卫生厕所普及率、生活污水治理率进一步提升。

坚持分类有序建设。以城郊融合类、集聚提升类和特色保护类村庄为重点，分类规划建设精品村719个、提档升级村5421个。积极探索以产业为牵引，以交通干线沿线、主要河流沿线、重点景区周边等为重点，片区化推进乡村振兴。全省涌现出产业带动型、生态康养型、农文旅融合型、传统村落保护利用型等一批美丽宜居乡村。“村跑”“村舞”“村BA”等文体活动蓬勃开展，农民精神文化生活更加丰富。

省委、省政府连续三年召开现场会部署推动。聚焦村庄规划、城乡融合发展、农村人居环境整治、特色产业发展、农村精神文明建设、党建引领乡村治理等重点工作逐项推进。省级每年安排专项资金用于乡村建设，对工作成效明显的2个市20个县给予激励奖补。累计培育高素质农民47万人次，为乡村振兴提供人才支撑。

“十四五”以来，山西省农村改革取得积极进展。稳定和完善农村土地承包关系，分批启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。规范提升农民合作社，培育壮大家庭农场，全省农民合作社发展到8万个、家庭农场5.9万个。全省农业生产托管服务面积年均达到1亿亩次以上，稳定服务小农户310万户。盘活闲置农房，保障农民权益，拓展农民增收渠道。组织开展“耕耘者”振兴计划，培训新型农业经营主体带头人、乡村治理骨干4000余人。改革让农村发展更有活力、让农民日子更有奔头。（记者王秀娟）