阳泉矿区：四级养老绘就幸福图景

“六助一探”公益性服务的工作人员上门服务。

居民来到矿区段南沟社区老年食堂就餐。山西日报通讯员摄

阳泉矿区是典型的工矿区，全区60岁以上的老年人口占总人口比重26%。近年来，矿区不断扩大养老服务供给，全面提升服务质量，培育养老服务新业态，逐步构建起了公办为基础、居家为主体、社区为依托、社会为补充的四级养老服务体系，养老事业持续、健康发展，逐步由“老有所养”进阶到“老有颐养”。

今年6月，《阳泉市矿区支持养老服务机构发展办法》正式实施，对全区各类养老服务机构进行财政补贴，持续培育养老服务主体，提升养老服务能力。打造5家养老院、2个社区养老服务站、9个社区养老餐厅、15个农村老年人日间照料中心，家门口就能吃到可口的饭菜，“一刻钟社区养老服务圈”就近就便，在养老院也能得到专业医疗服务……老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的幸福画面正在阳泉矿区渐次铺展。

双管齐下

建起养老机构“暖心窝”

“这是我们自主开发的智能养老系统，每位老人入住就会建立一个电子档案，它会详细记录老人每日的体温、血压等基础数值和体检数据，以便可及时发现老人的身体异常，实行全方位的照顾和服务。”矿区养老院负责人康振华介绍。

矿区养老院于今年2月在蔡洼街道正式揭牌，通过“公建民营”的方式，引进北京寿康康养集团，联合打造了阳泉市首家县（区）级综合性养老服务机构。现有床位105张，设置图书阅览室等各类功能室10余个，配备营养师、专职陪护等14名，现收住老人43名，其中20名为生活不能自理、家庭无人照料的失能、失智困难老人。

优化养老服务不是“一家之事”，而是全社会的共同责任。矿区全力为老人幸福晚年“加码”，积极探索各类养老机构服务模式，充分利用政府、市场和社会多方力量，发挥市场作用盘活养老资源，搭建多层次、多元化的养老服务平台，满足老年人多维度、多样化的养老服务需求。

“养老机构改革势在必行，智慧养老是大势所趋。”矿区民政局局长杨海林表示，聚焦新时期老年群体新期盼，矿区通过引进专业养老机构，积极推进智慧养老服务及技术应用，进一步提高阳泉矿区养老服务质量。截至目前，矿区共引进山西亲情缘养老有限责任公司、阳泉家园兴康养服务有限公司等专业养老服务机构8家，服务、设施实现街道全覆盖。

公办养老机构实现精彩“蝶变”的同时，民办养老机构也在蓬勃发展。作为矿区较早开发的民营养老机构，大村村老年公寓充分发挥地域环境优势，建成公寓23套，每套面积80余平方米，周边村、社有需求的老年人随时“拎包入住”，入住率达70%。

因需施策

筑牢居家养老“安心巢”

“你好，请问李大娘在家吗？”山西泉福健康管理科技有限公司工作人员雷保元、张昕丽准时敲响了家住苹果园社区80岁老人李巧新的家门。

近年来，矿区统筹考虑，全盘谋划，整合全区各类资源，着眼保基本、广覆盖、可持续，保障老年人的基本生活和照料需要，稳妥有序提升基本养老服务保障水平，让老年人居家“享福”，在家“享老”。

通过购买第三方养老服务的方式，政府与山西泉福健康管理科技有限公司签订服务协议。辖区有就业需求的居民，经过专业培训上岗，开展邻里互助式养老，为特困老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助托与上门探望的“六助一探”公益性服务。

“我们这次来是给老人收拾厕所，擦洗油烟机的。”说罢，雷保元、张昕丽立即忙碌起来。作为本地居民，他们不仅熟悉李巧新的情况，也更懂得如何与老人进行沟通。

“他们就像我自家儿女一样照顾我，还陪我聊天解闷。”李巧新没有子女，一人独居，对两位服务人员连连称赞。

老年人安享幸福晚年生活的同时，居民也实现了家门口就业。截至目前，此项工作累计服务456户，惠及老人1.1万人次。

经济困难的失能和半失能老人也是矿区打造“居家养老安心巢”的受益人。矿区为辖区67户老人家中安装紧急呼叫器、远程语音视频监控器、红外人体感应探测器等13项适老化设施，有效缓解了失能老人家庭“一人失能、全家失衡”的困境。

齐心聚力

织密社区养老“幸福网”

致力于在家门口一站式解决老年人的服务需求，矿区在社区层面全力推进“嵌入式社区+居家养老”新模式，打造社区养老服务综合体。

鸡蛋紫菜汤、蘑菇炖豆腐、肉末蒸蛋……临近中午，矿区沙坪街道中沙坪社区综合养老服务中心内饭菜飘香。前来就餐的老人围桌而坐，边吃边聊。在这里，60岁以上的老人只要十几元钱便能吃上一天营养餐。“每天的饭菜都是荤素搭配，很合我们老年人口味，不用自己做饭，好吃又方便。”经常在养老服务中心食堂用餐的90岁社区居民李秀珍赞不绝口。

中沙坪社区综合养老服务中心积极探索老年食堂运作模式，持续改善用餐品质，不断提升服务质量，设有餐桌8个，床位10张，休闲娱乐室4间，以满足老年人用餐、娱乐、基本医护的需求。

为保证老人们在社区也能“医来伸手”，矿区还全面推进“65岁以上老人”这一重点人群的家庭医生签约服务。“他们会定期上门为我们检查身体，服务既贴心又周到！”正在接受家庭医生测量血压的雷连兴满意地说。目前，矿区65岁以上老年人家庭医生签约人数达2.8万余人，占建档老年人口的80%以上。

为全面提升辖区内社区养老服务能力，近年来，矿区强设施、抓服务、补短板，新建和改造赛鱼公园、苹果园口袋公园8个，老年活动室50余个；三年累计为社区新建更换健身器材700余件；建成基层标准化卫生服务机构51个，实现社区、农村全覆盖等，“一刻钟社区养老服务圈”让老年人畅享触手可及的幸福晚年。

尽其所长

打造医养结合“新高地”

床头配备着紧急呼叫器，卫生间铺放着防滑地垫，桌角处包裹着厚厚的海绵，走进阳煤二院康养中心，安全细致的防护措施让人倍感踏实、温馨。

楼上养老、楼下看病。阳煤二院康养中心是由二级综合医院运营的养老机构，为老年人提供“住、养、医、护、康”一体式专业化养老服务。在这里老年人不但可以享受基础养老服务，还可以享受综合医疗、心理服务咨询与健康体检等专业化、个性化照护服务。

60岁的王贵文是地道的农民，中年丧子患上了抑郁症，今年3月又因煤气中毒由民政部门联系并送至阳煤二院康养中心。“转到中心的时候他思维混乱，没有自理能力。”阳煤二院护理部部长孙小红说，“我们的护工24小时轮流看护，辅助他吃饭、上厕所。通过精神科、康复科、中医科的联合会诊，经过3个月左右的针灸和康复训练，现在初步可以实现自理了。”

阳煤二院康养中心现配备医生、护士、康复师等专业医护人员24名，设置有评估室、康复室、脑电生物反馈室、心理咨询室、心理CT室。与国家级三甲医院阳煤总院建立了转诊、会诊绿色通道，保障老年人能享受到最专业的医疗服务。

在注重“养老”服务的同时，突出“医疗”的科学护理。据悉，矿区积极探索实施以养促医、以医助养的新型养老模式，为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便的老年人提供医养结合服务，让他们享受到更加丰富、更有质量的老年生活。（记者 苏晓晨 石翠千 陈慧）

来源：山西日报

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公办为基础 居家为主体 社区为依托 社会为补充

【一线见闻】阳泉矿区：四级养老绘就幸福图景