大同：拥抱文旅康养之春

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面向京津冀 打造首选地

大同 拥抱文旅康养之春

中医康养院内的康养小院。

大同古城内的旅游演艺。

进入4月份，云冈石窟的旅游人数与日俱增。

正在建设中的浑源全域旅游服务中心项目。

大同古城东南邑文旅综合体配套的现代艺术馆项目正在紧张施工中。

文旅产业作为绿色产业、幸福产业、富民产业、朝阳产业，不仅是推动经济发展、增强硬实力的重要支撑，也是推动社会进步、增强软实力的重要抓手，具有“一业兴百业旺”的特点。近年来，山西省委省政府高度重视文旅康养产业的高质量发展，山西省正朝着建设国际知名文化旅游目的地方向大步迈进。

今年，大同市把握全面打造成为山西对接京津冀协同发展的桥头堡重大机遇战略，把文旅康养产业作为激活百业兴旺的龙头产业，通过打造京津冀文旅康养首选地，全方位加强与京津冀、特别是北京的双向联系，大力推动文旅项目建设、消费能级扩容和服务质量提升三大行动，实现文旅产业发展、产品创新、品牌提升、宣传推介四大突破，加速文旅业全面复苏和高质量发展。

“中国古都·天下大同”是在北京国贸地铁站投放的城市形象广告语。

4月4日，北京北站开往大同南站的G2531次高速列车只运行了1时46分钟，就将旅客送达了同样写有广告语“中国古都·天下大同·欢迎你！”的目的地。

当天，由北京北、北京清河两站始发开往大同南站的高铁和动车就有15趟次。记者在大同南站调查发现，当天从北京乘坐高铁或动车到大同，仅利用假期来旅游的人数就占到了全部乘客的近1/6。

随着文旅市场急速回暖，京津冀城市群游客逐步增多，反映出大同市强力落实山西省委省政府重大发展战略、强力建设全省对接京津冀协同发展的桥头堡的各项措施成效显著。在这个春天，先期预热的文化旅游业如同大同的山杏花一样，盛开在了这个最美的季节。

1 作为历史文化名城，高质量发展让这里的文旅产业更加自信，更有底气

网上搜索“大同”，中国首批24个国家历史文化名城之一、中国首批13个较大的市之一、中国十大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市等国字号荣誉足以让人向往。

而在社交媒体软件上，只要输入“大同游”字样，进入热搜排位靠前的视频图文都是云冈石窟、北岳恒山、大同古城、大同长城、大同方特、灵丘民俗等景区介绍或周边打卡推荐。特别是今年春节期间，大同古城内年俗体验、民俗表演带热的文旅热闹场景，连续一个多月在各类社交媒体热度不减，其中“中国年大同味”短视频大赛点击量突破1.5亿次。

线上火热，线下同样人气爆棚。仅春节假期1月21日至27日（农历除夕至正月初六），大同市共接待国内外游客166.65万人次，实现旅游收入44305.29万元。大同的文旅事业实现了“开门红”。

而今年一季度，大同市主要景区接待游客71.68万人次，是2022年同期的9倍；实现门票收入2894.68万元，是2022年同期的7倍，展现出经济社会发展蕴含的巨大需求和潜力。

旅游业火热的背后是服务业的急速回温。

“吃住行游购娱”是否完善决定着一座旅游城市品质的高低。据了解，即使是受疫情影响较大的2022年，大同市的服务业增加值依旧占到全市GDP比重的约50%，这在全国也是少有。“文化古都、清凉夏都、美食之都、康养胜地”等文旅品牌的持续叫响，带来的是全市全年907.7亿元的服务业增加值。

文旅大同大发展的局面，可谓势如破竹。而大同也笃定前行，因为机遇总在准备中被强势赋能。

2023年年初，山西省对大同市的发展提出了新的要求：要主动服务和融入新发展格局，用好比较优势，理清发展路径，打造山西对接京津冀协同发展的桥头堡，有效承接京津冀协同发展的溢出效应，在全省高质量发展中更好发挥引领带动作用。

于大同而言，这既是来之不易的重大战略发展机遇，又是大同必须担好的历史使命。其中一个重要方向就是推动文旅康养深度融合，主动融入京津冀旅游圈，打造区域性的消费中心，持续提升大同在全国的文旅知名度和美誉度。

由此，“融入京津冀，文旅要先行”就变为全市上下的行动自觉。以打造京津冀文旅康养首选地为目标，市县区联动、各级各部门联手，加快培育休闲旅游、避暑旅游、研学旅游、会展旅游等新业态。

而当下，加快发展文旅康养产业，建设国际知名文化旅游目的地，不仅是山西的整体愿景目标，更是大同的当务之急。

做好京津冀旅游区域人群外出首选地、京津冀全国旅游集散地这篇大文章，大同有着先天的自信，也有着时不我待的紧迫与敢为人先的作为。

2022年，国务院印发的“十四五”旅游业发展规划，大同与厦门、青岛、大连等25个城市成功入列全国重点旅游城市建设名单。大同已融入国家文旅发展战略。

2 全域概念、链式思维、产业观念、市场思维，让文旅康养产业发展路径更加明晰、定位更为精准

4月10日，大同市委市政府召开全市文旅高质量发展大会。主要目的就是对标京津冀跨区域协同发展要求，以建设国际知名文化旅游目的地为目标，分析形势、查摆问题、研究举措，扬优势补短板，快速融入京津冀。

其中“打造京津冀旅游康养首选地”成为会议的高频词。紧跟融入京津冀的步伐，大同力争一年起势、三年进位、五年突破。

2022年，该市就开始谋划文旅产业的高质量发展，并在顶层谋划、体制机制、项目建设、业态培育等方面均取得了初步成效。如重组成立的大同市文化旅游投资集团，无论是资源整合还是平台机制，均走在了全省前列。特别是先后出台的《大同古城文旅业态发展扶持办法》《促进影视产业高质量发展若干政策》《大力提振文旅消费的政策措施》等政策文件，极大地增强了文旅产业的发展活力。

与此同时，长城国家文化公园（大同段）长城一号旅游公路完成投资43.7亿元，建成887公里，实现主线基本贯通；全市9个重点文旅项目顺利开工，完成投资26.4亿元；43项名城整改任务基本完成，18个社会投资项目快速推进；凯悦臻选、华严安麓、既下山等一批高端酒店民宿入驻大同古城；开源一号入选省级夜间文旅消费集聚区，24个夜间消费特色空间和18个露营基地，累计接待游客203万人次，实现旅游收入1690万元，带动综合消费近亿元。

项目建设全面起势的同时，文旅融合也在深入推进。全市新增2个国家4A级景区、3个省级旅游度假区、11个国家3A级景区，全市高等级景区、度假区达27家，实现A级景区倍增；云冈区通过国家全域旅游示范区省级验收；西寺花仙谷、云州贺店等12个特色民宿建成运营。

文化成果也是亮点频现。《北魏长歌》作为山西省唯一优秀剧目参演第十三届中国艺术节，献礼党的二十大；灵丘“村晚”入选2022年文旅部新春“文化进万家”全国展演；创新打造的“如梦平城”、代王巡游等沉浸式实景演艺惊艳全国游客，红遍各大网络平台；中宣部等九部委联合印发《关于支持博物馆之城建设的指导意见》明确提出支持北京、西安、大同、南京建设“博物馆之城”。

成绩虽来之不易，但离大同要实现的目标差距尚远，其视野和境界也绝非“小成即满、小胜即安”。环视省内外周边同类城市，对标一线旅游城市，科学认识大同文旅的知名度、影响力以及产业规模体量、市场化程度等方面，结论是与全市丰厚的文旅资源极不对称。对此，大同的干部有紧迫感，更有危机感。

2023年山西省第九次旅游发展大会已经明确落户大同。审时度势，从存在的问题短板看，大同文旅高质量发展势在必行；从国家扶持、省里支持的发展机遇看，大同文旅高质量发展正当其时；从文化、区位、生态、交通等比较优势看，实现文旅高质量发展，大同必定大有作为。

坚定不移提振全市上下推动文旅高质量发展信心，大同开始在牢固树立文旅康养“全域概念”“链式思维”“产业观念”“市场思维”上发力突围。

3 打造京津冀文旅康养首选地，在做强景区、做优产品、做新业态、做优配套等方面汇聚强大合力

锚定“融入京津冀”，必须在起势之年既要周密布局，又要强力开局。从旅游康养市场的需求端、供给端双向发力，秉持市场经济思维+政府有效干预的做法，大同全力推动文旅高质量发展，已在推进文旅市场由“回暖”向“火热”的具体实践中，形成经验模式。

从盘活旅游存量项目看，该市今年全力打造云冈、恒山、古城、长城、平型关等龙头核心景区体系建设，进一步完善游客服务中心、景区内部交通、标识导览、二消产品、停车场、旅游厕所等服务配套设施。特别是一体推进恒山风景名胜区5A景区、大同火山群4A景区创建的同时，依托北岳恒山、大同火山群国家地质公园、桑干河国家湿地公园等资源优势，串联晋华宫国家矿山公园，培育一批休闲度假、房车营地、地质科普等业态产品，逐步成气候、成规模。而正在推动实施的大同方特游乐设备数字化升级改造项目将为大同打造数字化主题游乐园提供丰富的数字体验产品。

再从盘活存量资产看，该市聚焦古城建设，加快推进凯悦臻选、华严安麓、餐饮基地等社会投资项目建设，使培育形成的古城休闲度假餐饮酒店集群，已产生出吸引投资消费的“虹吸效应”。而利用现有资源重点培育的特色演艺剧场、非遗工坊、特色餐饮、高端民宿、主题博物馆、主题艺术馆等文旅消费新场景、新业态，正在成为社会资本看好大同、投资古城、创业发展的新动向。

目前以该市文旅集团为主体，正在整合大同古城内国有资产管理经营权，解决层层转租、长期关门“一把锁”问题。而围绕盘活方特游乐园周边、开源一号、神泉古域、体育中心等优质文旅资产，已着手引入万达、华为等一流运营团队，培育新的增长点。

特别是在新增投资上，今年将提速推进总投资164.92亿元的22个文旅建设项目，重点推进大同八仙影视文化产业园、大同海洋科技公园、北魏文化园、万龙白登山滑雪场二期工程等标志性牵引性项目建设。

而文旅康养产业的投资热情更是空前。其中，浑源县作为全省重点打造的10个文旅康养集聚区之一，主打山地康养和中医药康养，正在加快推进总投资12.48亿元的历史文化名城整体保护与更新项目，以文旅康养为主导的产业层次被推上了新的水平。同时，全市重点打造的灵丘唐河大峡谷、浑源汤头温泉、云州云起生态旅游度假区、广灵山水白羊、黄经世家中医康养愈园5个省级文旅康养示范区项目建设，也是如火如荼。

要让文旅康养产业高质量发展，关键取决于政策扶持的力度和政策保障体系的建设。目前，该市已在编制《大同市全域旅游发展（重点旅游城市）总体规划》，并将出台影视产业发展、景区基础设施提升、消费业态培育和文旅数字转型四个行动方案，一系列扶持文旅产业发展综合保障政策体系也在加紧制定中。

正可谓“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”，打造京津冀文旅康养首选地，大同的文旅康养高质量发展已驶入快车道。

来源：山西日报