论晋丨山西投促再出发

刚刚过去的2021年是山西省“十四五”转型出雏型开局之年，山西投促系统将其定位为使命聚焦年、项目盘活年、投资促进年。

回望2021，山西省投资促进系统聚焦“六新”、加强产学研融合，加大招商引资、招才引智力度，创新招商方式，加快项目落地，打造品牌展会，优化营商环境，坚持“走出去”与“引进来”相结合，各项工作取得积极成效。

既是招商工作“服务员”，又是投资项目“信息员”，还是投资促进“研究员”，这无疑是山西投资促进人2021年的真实写照。新年伊始，在全方位推动高质量发展的鲜明主题下，迎接他们的是新的机遇与挑战。

招商引资“走出去”

切实增强招商引资实效，“走出去”之前，首先要面临的问题便是“去哪招”？

众所周知，京津冀、粤港澳大湾区和长三角地区是当前我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，积极承接其产业转移对山西省全方位推动高质量发展具有极大的促进作用。

图为2021长三角精准招商引资推介签约大会

2021年，山西加大开放力度，主动向外生长，深度融入京津冀，主动对接长三角、粤港澳大湾区，积极举办山西省长三角地区项目推介会暨“台商台青走晋来”启动仪式、山西省（长三角）外资企业投资合作推介对接会等有影响力的招商活动。

据山西投资促进局局长杨春权介绍，2018年至2021年上半年，山西省与京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域共达成招商引资签约项目3426个，占同期签约总数的三成以上。

去年8月，山西省政府发布实施《山西省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》，为山西积极融入国家发展战略又提供了新的机遇。

立足经济活跃区域，针对“如何招”这个棘手难题，2021年山西投促系统把发力点定位在了各大会展平台，中博会、服贸会、进博会、厦洽会等都成为山西积极开展品牌招商的重要机遇。

图为在厦台商经贸交流合作恳谈会

在十二届中博会期间，山西利用平台进行线上招商，共发布579个招商项目，总投资7872.73亿元；印制《山西省开发区招商引资项目册》《山西省招商引资重点项目册》中英文版进行线下宣传；采用“推介会”+“项目对接区”+“闭门会”，举办了中国（山西）韩国企业家交流会、2021产城中国市长论坛、海内外晋商晋才助力山西转型发展大会等，对山西省招商引资项目进行重点推介。

此外，山西不断创新招商方式，加强与驻外招商局及各市、县联动，组成招商专班，赴重点城市持续开展小分队精准招商，学习先进理念和成功经验，捕捉有效的投资信息。

其中，运城市作为创新招商的典型，2021年末从全市抽调优秀党员干部，组成专业招商队伍赴粤港澳大湾区、长三角地区，以“驻点”的形式开启了新一年的招商工作。

丰硕成果“引进来”

“走出去”的结果，自然是项目、资金、人才的“引进来”。

——2021年前三季度，山西省与京津冀共签约招商引资项目506个，占全省的28.9％；总计划投资额4794.2亿元，占全省的39.4％。其中，开工项目412个，占全省的27.5％。

图为第十二届中博会期间签约仪式现场

——2021年中博会期间，山西签约外资项目8个，引资额11.86亿美元；签约内资项目255个，总投资额3983.28亿元人民币，引资额3981.02亿元人民币；外贸成交额1337万美元，内贸销售额24.07亿人民币。

——2021年山西省开发区商引资开工项目672个，占全省招商引资开工项目的38.1%，其中当年签约并开工项目659个，开工率为85.7%。

——2021年，山西通过“揭榜招标”，已吸引清华大学等23家国内顶尖团队，晋商晋才共谋“回乡”发展成新风尚。

这些成果，无不凝聚着全省投促人的心血与付出。而“引进来”之后，如何“落得下”“发展好”，则更具挑战。

图为2021长三角精准招商引资推介签约大会

为此，围绕“落得下”，山西省投资促进局在优化营商环境方面持续发力，深入项目一线，找准项目落地的堵点难点盲点，开展项目督导和产业落地跟踪服务。与此同时，山西投促局不断完善《招商引资重大项目领导包联机制》《招商引资重大项目三级协调机制》《招商引资通报机制》，发挥山西省外来投资企业投诉服务工作联席会议制度的作用，推动项目落地。

围绕“发展好”，山西主动精深改革，统筹全省开发区投资促进职能，实现投资促进部门横向联动、纵向协调，并不断完善投资促进考评体系和奖励办法，开通重点项目和招商项目“绿色通道”，充分发挥“96301”投资服务热线作用和《投资山西》等栏目的营商环境监督力度，为项目快速推进奠定了坚实基础。

乘势而上开新局

山西省第十二次党代表大会指出：“全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。”

当前，欠发达仍然是山西的基本省情，结构性体制性素质性矛盾依然存在，只有加快构建支撑高质量发展的现代产业体系，打造与资源禀赋和产业条件相适应的经济体系，山西高质量发展才有基本依托。

在此发展态势之下，山西省第十二次党代表大会提出打造开发区建设升级版。

图为山西省太原经济开发区（资料图）

产业兴则山西兴，开发区是山西省转型发展的主战场、主引擎，是全省投资促进工作成果的主要“落脚地”。打造开发区建设升级版，必将有助于解决制约山西投促工作的一些深层次问题。比如，相关部门之间横向联动的问题，各职能部门积极性的问题以及招商引资顶层设计的问题等。

众所周知，投资促进工作是一项社会性的系统工程，需要“一盘棋”思想，需要全省统筹联动、上下统一、左右协调，需要合力的持续强化。

山西省第十二次党代表大会明确指出：“要加快构建适应、反映、引领高质量发展的目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系，筑牢各领域高质量发展的支撑。”这对山西投促工作的意义是显而易见的。

2022年，全方位推动高质量发展已经成为山西最鲜明的主题、最激扬的旋律。《山西省外来投资促进条例》的正式实施，为新一年山西招商引资工作展开了新的篇章。

可以预见，围绕“谁来招、如何招、招什么、去哪招”，山西投促系统定会在创新招商引资方式、积极推进区域合作、统筹发挥平台资源、改善营商环境等事关山西发展“活水”的问题上有更多突破。

也可以预见，山西投促系统定会在推进传统优势产业高端化、战略性新兴产业规模化、服务业现代化、农业特色化，构建特色鲜明、结构合理、链群完整、竞争力强的现代产业体系中会发挥更大作用、贡献更多力量。

有理由相信，投资山西，发展会更好。（韩芸铃）