乘势而上 国资国企改革不断迈出实质性步伐

今年9月底，山西省国资运营公司组织省属企业与到访山西的丹麦驻华使馆人员和丹麦企业就共促低碳发展进行合作对接，为正在努力转型蹚新路的省属企业寻求新的合作契机。

省属企业是山西转型发展的主力军。“十四五”时期是实现“碳达峰、碳中和”目标的关键期、窗口期，也是山西国资国企深化改革、优化布局，实现高质量转型发展的关键时期。此次合作对接，是山西国资国企聚焦低碳发展、努力转型蹚新路的生动缩影。

深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。山西省第十一次党代会以来，山西深入贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决践行“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重大历史使命，努力用好改革关键一招、用足先行先试政策，全力推动全省国资国企改革向纵深发展，国资国企的活力、动力和竞争力显著增强，为山西全方位推动高质量发展奠定了坚实的基础。

省属企业脱胎换骨，国资布局不断优化

最新数据显示，今年1至9月，山西省属企业累计实现营业收入1.09万亿元，同比增幅11.8%。在收入稳步增长的同时，省属企业效益保持了高速增长。1-9月累计实现利润总额390.4亿元，同比增幅188%。

近年来，山西国有企业运行持续向好，对社会贡献不断提升，经济增长的“稳定器”、转型发展的“主力军”、科技创新的“排头兵”作用不断凸显。

在8月18日山西省国资委召开的全省国企改革推进会上，亮出了山西省国资国企改革成绩单。在国有经济持续向好的同时，山西省国资布局持续优化、法人治理持续完善、“三项制度”改革持续走深。其中，汾酒集团、华远陆港等6户省属企业营业收入增幅超过30%；朔州、忻州、晋中、晋城4市加大重点产业整合重组，将直接监管的企业调整至10户以下；省级经营性国有资产集中统一监管达99%，比全国平均水平高8个百分点。

2016年山西省第十一次党代会以来，山西国资国企改革不断迈出实质性步伐。针对长期以来国资国企管理粗放，过度追求销售收入和投资额等规模和量的指标，山西省委省政府下决心“要里子不要面子”，坚决用好考核导向指挥棒，将考核导向转向资产负债率、投资回报率、人均劳动生产率、吨煤成本等质量和效益指标，坚决遏制住国资国企粗放发展的势头。

去年以来，山西集中力量推进国资布局优化和专业化重组，组建了能源领域“双航母”和一批主业突出、战略清晰的非煤产业集团，下大力气推动国有资本向新兴产业集中，以国企率先转型推动全省经济转型。此轮战略重组后，山西省属企业脱胎换骨、面貌一新；国有资本布局不断优化，为后续开展资本运作、专业化运营打下了坚实基础。

今年6月28日，在山西省涉煤企业专业化重组签约会议上，晋能控股、山西焦煤、潞安化工、华阳新材四户企业签订有关协议，标志着省属国企战略重组全面落地突破了关键瓶颈，坚实跨入了一个新阶段、新高点。

聚焦“六新”突破，加速高质量转型发展

国资国企改革事关山西转型综改全局，事关山西国企长远健康发展。深化国资国企改革是推动山西高质量转型发展的关键一招。

在阳泉市神堂嘴煤层气工业园区，山西新碳超硬材料科技有限公司“点气为钻”、变废为宝，将煤层气合成为具有数百倍高附加值的金刚石产品，让煤层气资源“论克拉卖”。据企业负责人介绍，项目计划总投资3.5亿元，建设150台金刚石生产设备，年产45万克拉金刚石。

煤层气制备金刚石项目，是华阳新材料科技集团聚焦补链、延链、强链，大力发展新材料产业的缩影。作为山西实施国有资本专业化重组、由原阳煤集团更名而来的省属新材料产业企业，华阳集团聚焦“六新”谋转型，以华阳新能、华阳新材两个上市公司为产业资本支撑，大力实施“127”发展战略，正着力打造产值超过2000亿元、世界一流的新材料产业集团。

改革重组后的晋能控股集团将优势资源集约管理，实行煤炭、电力、装备制造等六大板块一体化经营，专业化发展，扬长补短，保持了强势的发展动力和活力。在晋能控股煤业集团塔山矿，井下工作面现已全部实现智能化作业。百米井下，矿工通过5G可视电话即可与厂家取得联系，沟通智能化综采设备维修的相关问题，半小时不到便可解决设备故障。

山西焦煤集团对照世界一流、国内领先标准，以“数字化、网络化、智能化”为牵引，加速引进5G、万兆工业以太环网，建成全国第一张煤矿井下5G专网、约20个智能化工作面，所属斜沟矿入选国家首批智能化示范煤矿建设名单，马兰矿同类型盾构机月开拓进尺全国第一。

省属企业聚焦“六新”突破，加速高质量转型发展步伐。汾酒集团先后与华润创业、华为公司签署战略合作协议，携手开启企业数字化转型新篇章。华远陆港将围绕与物流相关的产业链供应链，供给新产品、创造新需求，主动引领全省物流进入高端环、关键环。大地控股创新“土地整治+”模式，在传统土地整治工程的基础上，融入生态修复、现代农业、惠民设施等要素。

眼睛向内苦练内功，精细化管理提效增效

今年是国企改革三年行动承上启下之年，也是攻坚之年、关键之年。国企改革将更加聚焦重点任务，更加注重激发活力，更加突出基层创新，确保改革在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。

当前，山西国资国企改革进入了新阶段。8月31日，山西省政府召开省属国企“苦练内功提效增效高质量发展”推进会议。会议强调，在调准了方向、选准了赛道的基础上，省属国企要更多地眼睛向内、苦练内功，精细化管理、提效增效，全方位推动高质量发展。由此，山西省将全力推动资产证券化，全面推动企业内部管理的数智化，紧紧依靠科技创新推动省属国企转型发展，坚持做低碳绿色发展的排头兵，不断深化改革。

近年来，山西省持续加大国有资本对基础创新能力建设的投入，大力推动省属企业创新全覆盖，建立“111”创新工程任务台账，鼓励国有企业建设一批集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的开放型科技成果中试基地。鼓励省属企业之间以及与高校、科研院所联合组建研发中心，持续推动企业在海外设立研发机构。今年3月，华新燃气、交控集团、山西建投、云时代、华舰体育等12家企业分别与山西大学签订了共建产业技术研究院协议，联合攻关制约企业发展和产业升级的“卡脖子”难题。

加快推动国企数智化转型。加快企业工业数据中心项目建设，积极策划推动5G网络部署和应用工作。加快推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合应用，积极建设能源、制造等领域产业链数字化生态协同平台。太重轨道交通公司高速列车关键零部件智能工厂正式上线试运行，国家重点研发计划“大型矿井综合掘进机器人”项目正式落地山西焦煤集团。

山西省国资国企还把对优秀科技人才的激励摆在更加突出位置，体现特殊人才特殊激励，出台科技创新支持政策，完善激励机制和评价机制，落实“军令状”制度和“揭榜挂帅”等机制。近年来，潞安化工机械（集团）有限公司突出对科研人员、高技能人才的考核激励，新技术、新工艺的开发应用经生产验证并获得显著效益的，同时对开发人员和应用人员根据年创效情况一次性提取0.5%-1%的奖励。创新的作用体现在经济效益的增长上，2020年该公司净利润超7000万元，同比增长近6倍，企业的发展活力不断增强。

推动资产证券化，是现阶段推动国资国企高质量发展的核心抓手。近年来，山西省国资国企利用资本市场改革成效显著，转型提效作用明显，但资产证券化水平整体偏低，省属国企整体的资产证券水平有待进一步提高。7月28日，山西省政府召开省属企业加速证券化工作会议，即要求拟上市的42家后备企业形成雁阵，逐家制定时间表，明确关键节点、具体目标和责任人，实行清单化管理、项目化推进。

乘势而上，推动国资国企高质量发展。今年山西省国资系统将持续推动国企改革三年行动重点任务落地落实，确保今年完成总任务70%以上目标。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“十四五”时期，山西省省属国企将立足“双碳”背景，做优做绿传统产业，做大做强特色优势产业，培育壮大战略性新兴产业，优化提升公共服务产业。扎扎实实苦练内功，深入推进精细化管理，不断提效增效，山西国资国企定将为全省全方位推动高质量发展作出新的更大贡献。（记者 刘瑞强）

来源：山西日报