把百姓放心上把实事抓手上 ——写在霍州两会召开之际

文|冯新平

4月13日，霍州进入两会时间。

这是盘点与谋划的时刻。

过去的一年，霍州上下务实重干、砥砺奋进：

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全面落实联防联控机制，严密构筑群防群控防线，全市无一例确诊和疑似病例。

全年累计签约项目18个，签约资金125亿元，涵盖高端装备制造、现代农业、大数据、生物制药等多个领域，为发展注入新动能。

财政民生支出占比达到85%以上，新人民医院建设项目有序推进，妇幼保健院建成在即，疾控中心交付使用。全市15个乡镇卫生院、230个村卫生室基础设施全面达标，医保就医结算实现村级全覆盖。建成保障性住房192套，有效解决了中低收入家庭住房困难问题。

……

过去的一年，对霍州而言不平凡。各项目标任务的完成，标志着霍州“十三五”圆满收官。

过去的五年，霍州上下坚持把发展作为第一要务，全力以赴调结构、促转型、稳增长，效果显而易见：

产业结构优化升级，霍州经济技术开发区正式挂牌成立，成为推动经济发展的新引擎。煤矿机电设备制造、煤矿防爆车辆制造、鑫钜出行、兆光绿色建材园区固废综合利用等为代表的现代装备制造业和新技术产业快速发展。

发展动能持续增强，国资国企、农业农村、医药卫生等重点领域改革取得重要突破。“一枚印章管审批”迈出实质性步伐，政务服务事项集中办理率达到100%，营商环境持续优化。

生态环境明显改善，“一煤两电”料场全封闭，对19家“散乱污”企业实施了“两断三清”。天然气累计扩户4.8万户，实现城区全覆盖。全市集中供热面积累计达860余万平方米，实现了主城区供热全覆盖。全市31个沿汾河排污口完成整治，朝阳污水处理厂、辛置南矿区污水处理厂和沿汾“9+1”生活污水处理收集工程建成投运，城市污水收集处理率达95%。汾河霍州段水质稳定退出劣V类。全市森林覆盖率达到28.45%。

基础设施日趋完善，建成区面积由2015年的12.6平方公里扩大到2020年的15.8平方公里，形成了“十纵四横”的城市骨架，城镇化率提升到68%。霍永高速通车运营、黎霍高速开工建设，进一步促进霍州市融入国家、山西大交通网络。

值得一提的是，霍州高标准打赢了脱贫攻坚战，“零就业”家庭全部清除，全市新增城镇就业人数22606人，城乡低保标准每人每月提高50元。2020年城镇、农村居民人均可支配收入分别较2015年增长34.7%和40.7%。

……

过去的五年，对霍州来说不一般。全市上下凝心聚力、攻坚克难，砥砺奋进、顽强拼搏，在高质量转型发展中奋勇争先，经济社会保持了良好发展态势，综合实力不断迈上新台阶。

当然，无论过去的一年，还是过去的五年，都有一个共同的发展底色，那就是始终把百姓放心上、把实事抓手上。

在看到成绩的同时，霍州上下也明白：“一产不大、二产不优、三产不强”的产业现状没有从根本上改变，产业结构还需持续优化等等。

众所周知，挑战总是与机遇并存。

下一个五年，对霍州意味着什么呢？

霍州上下有一个共识：“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是霍州转型出雏型、实现高质量高速度发展的关键五年。

面对这关键五年，霍州提出要大力实施“十大战略”：

——实施创新驱动战略。促进“政产学研金服用”创新要素有效集聚，统筹抓好创新平台、创新主体、创新人才、创新环境，实现依靠创新驱动的内涵型增长。

——实施非均衡发展战略。聚焦“六新”突破，培育壮大新兴产业、未来产业，完善现代服务体系，抢占发展先机，打造新兴产业增长极。

——实施乡村振兴战略。以“农业全产业链”为建设路径，围绕生产链、加工链、流通链、品牌链和功能链，打造乡村农业经济综合体。

——实施城市提质战略。围绕创国卫目标，加快推动城市产业结构智能化、城市功能品质化、城市环境优质化，建设生态美、环境美、生活美的宜居宜业城市。

——实施文化强市战略。以文化强“硬核”，以融合增活力，加强文化资源保护传承，培育新型文化业态，创新文化服务供给，全面提升文化软实力和文化凝聚力。

——实施数字赋能战略。加快推进数字基础设施建设，聚焦数据产业、智能制造、智慧农业、智慧生活四大新业态，优化产业布局，拓展数字产业链条，实现市场需求、产业发展、创新体系的良性互动。

——实施改革开放战略。坚定不移深化改革开放，实现以改革促发展、以开放促改革，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

——实施绿色发展战略。打通“绿水青山”和“金山银山”转换通道，以高标准保护促进高质量发展，推动形成绿色生产生活方式，建设产业优、生态好、山清水秀、天蓝地净的“美丽霍州”。

——实施民生优先战略。以教育、卫生、就业、社保为重点，通过扩大供给、整合资源等措施，形成覆盖面更广、针对性更强的民生保障制度，不断提高基本公共服务均等化水平。

——实施安全发展战略。统筹发展与安全，坚持底线思维，增强忧患意识，加强系统治理，把全市安全防线筑得更实更牢。

这“十大战略”承载着霍州人民对美好生活的殷切向往。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。

今年，霍州将聚力开发区建设，打好项目建设攻坚战；聚力高质量转型，打好产业生态系统战；聚力农业农村现代化，打好乡村振兴推进战；聚力文旅共促共融，打好现代服务提升战；聚力创建国家卫生城，打好城市建设更新战；聚力生态文明建设，打好环境治理持久战；聚力人民生活幸福，抓好民生事业普惠工程；聚力改革开放，抓好营商环境创优工程；聚力社会治理，抓好“三零”创建巩固工程；聚力务实重干，抓好政府能力建设工程。

我们坚信，只要霍州上下同心协力，真抓实干，开拓创新，攻坚克难，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美的新霍州，一定会呈现在我们面前！