牛三平代表：就业就是最大的民生

十四五期间，我国进入新的发展阶段，《国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年远景目标纲要（草案）》要求，要千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展和就业导向，扩大就业容量和提升就业质量。2020年底，中国高校总体毕业生就业率达90%以上，而截至2020年8月31日，山西省2020届高校毕业生就业率为62.96%，相比全国高校就业率来看，山西就业情况仍需提高。

今年全国两会期间，全国人大代表、农工党中央委员、山西工商学院院长牛三平针对就业问题提出了建议。

牛三平表示，要加强产业发展的政策引导，首先要在宏观政策上坚持就业优先，坚持实施以稳定和扩大就业为基准的宏观调控，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策支持就业；其次坚持以创新驱动促进内涵培养就业，推动劳动者实现体面劳动，实现更高质量的就业。

“当前国家大力开展‘双一流’建设，‘双一流’高校在我们山西只有一所，意味着成绩好的学生都外流了，那学生毕业后回流本地工作的较少。”牛三平对于这种现象表示忧虑，他认为，要加大对高等教育发展的支持，全面振兴本科教育，经济要发展关键要靠人才，服务地方经济发展主要还靠地方高校培养的人才。他希望，国家从政策、资金等方面加大对地方高校的支持力度，让这些高校能根据地方经济社会发展的需求，以就业为导向灵活设置所需专业，对接企业，更好地帮助地方培养人才和留住人才。

“目前我省已经出台了山西省优化营商环境条例等相关政策，希望通过立法保障推动和引领营商环境改革，以稳就业、保就业为导向，优化营商环境。”牛三平建议，加大对初创实体企业的支持力度，对于吸纳就业人数较多的企业在场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴等方面给予一定的优惠条件。此外，他还支持建设一批高质量创业孵化载体和创业园区，持续释放创业带动就业倍增的效应，持续推动多渠道灵活就业。同时支持发展新就业的形态，鼓励个体经营增加非全日制就业的机会。

“今后一段时间我国就业总量的压力短期不减，结构性的矛盾仍然突出，但我相信国家强大的经济增长韧性必将带来更广阔的就业空间。”牛三平说。（实习生 吕若维）