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赓续“吕梁精神”，蹚路“千天蝶变” ——写在习近平总书记视察吕梁三周年之际

凤凰网山西综合

2020年07月01日 07:31:49

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

2017年6月21日，吕梁市兴县晋绥军区司令部旧址里，习近平总书记同十几位参加过中国人民抗日战争和解放战争的老战士老同志代表亲切交谈图源：新华视点

2020年5月11日至12日，时隔三年，习近平总书记再次深入山西视察。387万吕梁儿女不会忘记，2017年6月21日，习总书记踏上山西，把吕梁作为视察的第一站。

在山西省政协副主席、吕梁市委书记李正印看来，习近平总书记“要把吕梁精神用在当今时代”的重要指示，为吕梁的发展提供了根本遵循，引导吕梁蹚出了“千天蝶变”的新路。

“天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难。”三年来，吕梁深化改革有条不紊全面铺开、“六最”营商环境全面打造、开发区改革稳步推进、新兴产业亮点纷呈、乡村振兴蓝图摹画、脱贫攻坚屡传捷报、民生画卷渐次写实、天蓝水清绿意渐浓……一幅生机盎然的时代改革答卷徐徐展开。

“千天蝶变”聚脱贫：三大品牌惠民生

技术人员正对“吕梁山护工”进行专业培训图源：山西日报

被多家媒体采访过的贾引明曾是吕梁岚县的“老光棍儿”，自从他参加了“林得财”造林专业合作社，一年参加造林近两个月收入6000元。他说：“现在合作社栽树是主要收入，我还当环卫工人，还要抽空种4亩地。有吃有喝又娶了新媳妇。”

像贾引明一样，因参加合作社而走上脱贫之路的农户越来越多。2019年，吕梁扶贫攻坚造林专业合作社达1301个，吸纳社员34579人，其中贫困社员27135人，占入社社员73%。

经过多年持续改革创新，实践探索，吕梁走出了一条增绿和增收互促双赢的生态脱贫之路。2019年在中国国际生态竞争力峰会上，吕梁荣获“2019中国最具生态竞争力城市”。

今年，吕梁在现有合作社的基础上，又专门研究制定了进一步规范提升造林专业合作社的举措。同时吕梁还出台县级领导干部下沉任第一书记、全力保障脱贫攻坚决战完胜监督执纪工作方案。要求市级领导每月至少两次指导包联县市工作，148名县级党员领导干部下沉乡镇担任第一书记，乡镇干部和驻村帮扶干部蹲村，合力推进脱贫攻坚。

与此同时，吕梁市5个督战组对4个重点县、13个重点乡镇挂牌督战，推动责任到人、工作落实。这个月底，吕梁全市剩余的2560户5482名贫困人口将达到脱贫标准，千百年来困扰吕梁人民的绝对贫困问题将得到历史性解决。

方山县积翠乡18兆瓦村级集中式光伏扶贫电站图源：山西日报

此外，吕梁全市已建成光伏扶贫电站417座，总规模57万千瓦，占全省规模的四分之一。电站全部实现并网发电，在全国率先探索形成“村级电站联村建设”模式。

今年两会期间，吕梁市委副书记、市长王立伟在接受媒体采访时表示，光伏扶贫已成为贫困群众增收脱贫和贫困村集体经济破零的“阳光银行”。在吕梁，光伏扶贫也成为一张品牌，通过建设光伏电站，不少贫困村都增加了30万元到50万元的集体经济收入。今年，将光伏收益的80%拿出来，通过以工代赈、公益性岗位以及加大对老年贫困人口保障，使兜底扶贫更实、集体经济组织更强、群众向心力更强。

对于光伏扶贫工作，国务院扶贫办主任刘永富在吕梁调研时给出极高的评价，吕梁光伏扶贫工作为山西乃至全国产业扶贫提供了可复制、可推广的经验，“光伏扶贫从这里起步，在全国推广” 。

36岁的许连红是吕梁的建档立卡贫困户，几年前丈夫的一场大病掏空了家里的所有积蓄，还欠下外债，全家的重担都压在她一个人身上。2016年在丈夫的支持和帮扶责任人的鼓舞下，许连红抱着试一试的想法，走进了吕梁山护工的培训课堂，这一试成为她打开全家脱贫致富之门的“金钥匙”，通过认真的学习和培训，一个月后许连红去北京就业，第一次上岗就挣到了令她手抖的5000块钱。

现如今，她凭借精湛的护理技能和优质的服务质量，已经成了吕梁山上特别抢手的护工，工资更是芝麻开花，节节高，拿她自己的话说，她现在的工资比村里的男人挣得还多，日子是越过越有奔头。

三年来，吕梁市委、市政府把脱贫攻坚作为吕梁头等大事和第一民生工程稳步推进。持续打响生态扶贫、“吕梁山护工”培训就业、光伏扶贫三大品牌，突出抓好产业就业和易地扶贫搬迁后续扶持，全面提升脱贫质量。

按照可比价格计算，2016年至2019年，吕梁市地区生产总值增长了21%，由全省倒数逐年进位到全省第四。2018年和2019年，工业增加值总量连续两年保持全省第一。截至2019年底，吕梁全市一般公共预算收入总量全省第二，地区所属10个贫困县全部脱贫摘帽，1439个贫困村全部退出，累计减贫21.7万户58.5万人，贫困发生率由19.2%降至0.18%，脱贫攻坚战取得决定性胜利。

“千天蝶变”谋产业：转型发展“新优势”

打破“一煤独大”经济结构，吕梁市大数据，铝镁新材料等优势主导产业多点开花图源：网络

今年5月，习总书记再次亲临山西视察，特别指出，“建设转型综改示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。要落实好能源革命综合改革试点要求，持续推动产业结构调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，争取早日蹚出一条转型发展的新路子”。

山西省委提出“四为四高两同步”总体思路和要求，指出要坚持“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的发展理念。

为贯彻党中央、山西省委的决策部署，吕梁的具体做法是“1234”的发展思路。“1”即坚持新发展理念；“2”即两个同步，2020年与全国、全省同步全面建成小康社会，到2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化；“3”即坚决打好打赢三大攻坚战；“4”即贯彻山西省委“四为四高”要求，坚定不移走出具有吕梁特色的资源型地区转型发展新路。

三年来，吕梁大力实施供给侧结构性改革，一手抓焦煤等传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大。坚持改革创新，加快新旧动能转换，全市经济发展稳中向好，转型发展态势强劲，工业结构实现反转。

聚焦新材料，激发转型发展新动能。吕梁着力打造全国重要的铝镁材加工基地，充分利用国家、山西省赋予吕梁局域电网改革试点的机遇，布局了四个煤电铝镁材一体化园区。目前，中铝华润一期50万吨轻合金铝项目全面投产，一批铝镁材深加工项目正在加快建设。

聚焦新动能，赢得转型发展“新优势”。吕梁认真贯彻“大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品业态上不断取得突破”的重要指示要求，结合山西省委的要求部署，召开全市科技大会，努力打造一流创新生态，部署实施重点产业领域技术提升、企业创新能力提升、创新载体平台建设、创新人才集聚、科技成果转化、创新示范引领等六大创新工程，加快5G网络建设，大力推进5G应用，今年吕梁市要实现城区5G网络全覆盖。持续激发转型发展的动力活力，持续实施“百千万人才工程”，目前已聘请百位院士、专家为转型发展顾问，引进高层次科技人才276名，出台《引进优秀高校毕业生实施意见》，常态化招引优秀人才，为转型发展提供人才支撑。

使命呼唤担当，实干成就梦想。历史进程的宏大叙事，往往以看似寻常的细节为注脚。

三年来，吕梁着力推进发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，出台实施乡村振兴战略、加快有机旱作农业发展等实施意见，农业农村改革发展进一步深化。

“千天蝶变”看营商：一枚印章管审批

一枚印章发证照图源：网络

“时时灌溉，常令润泽。”栽树如此，优化营商环境，也当如此。

在一次吕梁市政府的常务会议上，有参会媒体记者意外发现，行业协会的负责人成为市政府的座上宾，这是吕梁市政府常务会议上的一个变化。了解得知，这些会长都是民间人士，是行业协会的负责人，吕梁市政府邀请他们来，主要是让他们参与政府的重大经济运行分析和决策，帮助其搭建起政府与企业沟通的桥梁。这是吕梁市优化营商环境的一项新举措。

吕梁市坚持“改、放、简”并举，市级所有审批科室由原来的171个减少到44个，原来分散在各个科室的审批事项全部集中审批。吕梁市政府先后取消和下放审批事项127项，向扩权强县试点孝义市另外下放34项，同时决定对5个省级开发区全部比照扩权强县审批权一步下放到位，审批总时限缩短了67%。最大程度为企业“松绑”，为市场“腾位”。

在大力创优营商环境方面，吕梁还全面推行了“一枚印章管审批”制度改革，出台构建亲清政商关系的10条意见，在全社会营造开放发展的浓厚氛围，特别是吕梁把全市9个开发区打造成对外开放的窗口和主阵地，加快打造对外开放的新高地，奋力蹚出了一条具有吕梁特色的转型发展新路子。

新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。

三年来，吕梁实现共建省级开发区9个，连续三年地区生产总值由全省倒数进位到全省第四，工业增加值总量连续两年保持全省第一。目前光伏、风电已形成150万千瓦的装机规模；煤成气产量已达到8亿立方，产量全省第三，今年产量将达到18亿立方。

三年来，吕梁330万亩宜林荒山坡全部绿起来，230万亩25度以上陡坡耕地全部还林，793个偏远山庄窝铺的深度贫困自然村11.26万人全部搬迁出来。

三年来，吕梁深刻践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，下大力气抓环保，着力改善生态环境质量。在今年一至五月份环境空气质量排名中，吕梁位居山西第一。

三年来，吕梁全市有1301个造林专业合作社，4万多个劳动力，其中2.8万贫困劳动力参与合作社造林，人均年增收6000元左右。全市森林覆盖率每年以1个百分点递增，2019年位居山西第三。

三年来，吕梁大力推动农村“一二三”融合发展，推进特色农产品深加工，支持大象农牧等6户国家级龙头企业进一步做强做大，引进10户全国一流农产品加工企业，培育100户市级骨干龙头企业，促进农产品加工销售。

三年来，吕梁把“吕梁山护工”打造成为享誉山西乃至全国的一张“名片”。目前，全市已累计培训5.02万人，就业2.6万人，人均月收入超过4000元。

……

众智谋事必明，众力举事必成。一组组数字，印证了吕梁上下勠力同心共同战贫、奋力转型蹚新路的决心和意志。

回望这三年，吕梁的改革蹚新路是按“天”计算的，时不我待，只争朝夕。

回望这三年，吕梁人脚踏红色土地，倾听黄河流水，在日光和夜色中进击、开拓、奉献。